山东公务员申论考试资料

8. 有关方面的专家认为，需要建立一套危机管理体制，它包括组织决策和指挥系统、信息传输和处理系统、物资准备和高度系统、人员培训和技术储备系统等。并应先行开展反危机的理论研究、经验学习和方案设计等项工作。

 

9. 一个反应迅速，运行良好的危机处理机制首先要有危机预警机制，它要求社会成员对危机有清晰的认识和敏锐的感受，可以在危机前兆阶段就将之消灭在萌芽状态。

 

10. 危机预警和应急机制，不仅要包括危机的信息披露及快速反应，还要保证社会经济在非常情况下仍能正常运行，不管在什么危险情况下政府都能对社会经济进行有效的调控。

 

11. 一家国有企业按照年初制定的产品结构调整计划，拟定了一条生产流水线技术改造方案，请求政府有关部门对此方案作可行性论证和有关事项的批复，以尽快投入生产。岂料，方案却在业务审核机关“撂置”了，答复挺干脆：“眼下是非常时期，等过了非典后再办。”

 

12. 在社会中，我们每一个公民都承担着义不容辞的责任。非典袭来，由于精神准备不足，每一个公民都将面临着精神状态、素质、道德水准以及科学态度的考验。

 

13. 在非典疫情发展初期，某些地方曾不同程度地出现过一些流言、谣言，如谣传“北京要封城”，“政府要在北京上空用飞机撒药”；在天津，少数人把非典疫情与某工地挖出的一条蟒蛇相“联系”，一时间一些人家燃放鞭炮以“驱邪”。谣言和迷信交织在一起。

 

14. 在广州，进城务工的一对湖南夫妇，丈夫因发烧确认为疑似病例住院隔离，妻子也因此而下岗，她身边还带着一个孩子，其经济的、精神的压力可想而知，但周围的市民非但不帮助她们母子，反而让她们在精神和生活上“雪上加霜”，看到她们就远远地掩鼻而躲，就连到食品店买食品，老板也不卖给她们，还说“快走开，别把非典传给我们”。

 

15. 内蒙古非典病人李某，是当地第一例输入性非典患者，他明知自己是住院接受隔离治疗的传染病病人，却跑出医院，在公共场所活动长达8个多小时，使公众的生命安全受到严重威胁。治愈后，其因涉嫌妨害传染病防治罪和涉嫌以危险方法危害公共安全罪，被公安机关逮捕。

 

16. 一位抗非典志愿者说，非典将会结束，但类似非典的事件可能还会发生，作为社会中的一名合格的公民，应该学会在任何重大事件面前都能够保持理智，保持健康和奋进，保持科学的态度，担负起一个公民应尽的责任。

 

三、申论要求

 

1.本材料由四部分组成，在认真阅读材料的基础上，通过归纳，给每部分加一个恰当的小标题。(20分)

 

要求：

(1) 符合材料所反映的内容实质，醒目，给读者以启示。

(2) 不超过60字。

2.在材料的第一部分或第四部分中任选一个，完成下列两题。(每题20分，共40分)

提示：两题一定要选择同一部分，否则总分将扣10分。注意两题要求的差别。

(1) 就你选择的部分，以给我们的“绿色教益”为主题，自拟题目，写一篇评论性短文。

 

要求：

①观点和结论明确、结构清晰、说理性强。

②语言简练、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确。

③字数不超过400字。

(2) 以你选择的部分为内容，提出解决该部分所涉及的问题的对策或建议。

 

要求：

①所提对策或建议符合实际，有针对性、创意性、可行性。层次清楚，逻辑性强。

②语言通畅，简练、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确。

③字数不超过350字。

3.在阅读全部材料的基础上，自拟题目写一篇议论文。(40分)

 

要求：

(1) 观点明确，论据合理、典型、有针对性。

(2) 论述充分，重点突出，条理性、说理性强。

(3) 文章结构严谨、合理、逻辑性强。

(4) 语言通顺、规范，字体端正，卷面整洁，标点正确。

(5) 字数不超过1200字。

 

3. 答案提示

 

经受洗礼实现跨越

 

历经3、4月遭遇战、5月攻坚战、6月大决战，在党中央、国务院正确决策的指导下，经过广大干部群众的共同奋战，全国人民打赢了这场抗击非典的保卫战！

 

这是人民的胜利。为了今天的胜利，白衣天使们救治患者不惜牺牲；人民群众积极参与社区防控；广大基层党政干部日夜排查疫情，关爱被隔离人员。据了解，非典疫情爆发期间，每一万个被隔离的人员中，约有160人被确诊为非典患者。流行病学专家曾光教授说，正是及时果断采取了隔离措施，才会出现北京非典患者确诊人数迅速下降，疫情得到及时控制的良好局面。群策群力，群防群控，形成了战胜非典的强大力量。

 

这是历史性的跨越。从3月份被世界卫生组织宣布为旅行警告区到6月24日被“双解除”，短短百日，各族人民在经受严峻考验和生命洗礼的过程中，实现了历史性跨越。社会变得更加开放、更加透明。我们不仅战胜了非典，还实现了自身的跨越，如北京，在抗击非典的过程中，北京市十分注意同世界卫生组织的合作，及时向公众公布疫情，公开政府的防治措施。人们看到了一个透明的政府、一个敢于负责任的政府、一个开放的善于与世界组织合作的政府。

 

社会变得更加团结、更加坚强。一场前所未有的灾难不仅没有摧垮人们的意志、没有民心离散，反而在搏击困难的过程中，人们更加紧密地团结在一起，民族精神进一步得到弘扬。过去我们面对身边的不文明行为时纵容或者怯弱，朋友同事间却为了一些琐碎的东西互相伤害，把大量的精力浪费在无穷无尽的人际纠纷中，不会原谅，不懂宽容。直至非典给了我们一个急刹车，能够跳出来，反省一下。

 

社会变得更加进步、更加文明。一系列防治措施，推进了各地公共卫生应急反应机制的建设，行政管理的效率和干部综合素质得到进一步提高，也推进了公民卫生文明素养和社会公德的建设。经过抗击非典战斗的洗礼，人民变得更坚强，党和政府变得更成熟，社会变得更进步。同时，非典给人类一大启示：人在自然面前，如此渺小——即便在科技如此发达的今天。如果没有人与人之间真挚的情感，没有对不文明行为油然而生的众怒，没有全社会的守望相助，我们或许很难战胜非典。非典，确实应该让我们重新审视人与人之间的关系。

抗击非典的斗争虽然取得了胜利，但我们还需要冷静，防控措施不能有丝毫放松。我们坚信，一个民族在灾难中失去的，必将在未来社会的进步中得到补偿。祖国的明天将更加灿烂、更加美好。

 

论非典时期的典型启示

 

一场突如其来的灾难，一场没有硝烟的战斗，人类的共同敌人非典给我们带来了痛苦，打破了我们以往的生活的节奏。非典对中国、对世界，虽然是一个突如其来、前所未有的灾难。但是，非典给人们提供了一些有益的启示。

 

第一，政务公开应进一步改革。党和国家领导人的一举一动，政府有所作为的果断举措，对“非典”疫情及时准确地向民众通报，并提出了可行的解决措施，政府和民众形成了合力，政府已经疏通了和民众的沟通渠道。特别是政府对非典这一突如其来的灾难的处理，已经朝透明化的方向发展，这是对民众负责任的态度和表现。这种趋势如果是持久地发展下去，很有利于加快推进体制改革的进程。有可能成为推进改革的最大动力。

 

第二，在应对各种危机的管理体制上，应有通盘考虑。在这次应对非典的行动中，国务院成立了由副总理吴仪牵头，包括多个部委一把手的指挥部，成为协同式最高危机管理部门。在危机结束之后，应当考虑如何将危机管理日常化。作为一个幅员辽阔的大国，如果没有一个相对独立的危机处理常设体系，就无法在日常状态下，建立各种预警机制，及时捕捉各种信息，把危机消灭于萌芽之中，同时总结积累各种危机管理经验，将其溶于我们日常工作的管理中。

 

第三，我们每一个个人和整个社会，应从与非典的战斗中欲火重生。首先，每个人都应该具备一定的风险意识。长期的和平年代已使我们的风险和危机意识淡漠，应付突发性危机事件的心理准备不足，以至于在面对突发事件时容易产生心理紧张，甚至是群体性的恐慌，从而使个人和整个社会在认知和行为上的应对能力降低。因此，我们在平时应该有风险意识，增强知识和手段的储备。当遇到危机时，则应该注意保持健康的心态，客观、理性和积极地应对我们所面临的困境。其次，从更深的层次看，这次事件应该使我们更多地反思个人的各种行为。其中包括如何培养健康的生活方式和卫生习惯，如何处理人与动物、人与环境之间的关系等方面。人们对自身行为的主动约束不仅对个人健康有益，而且对整个社会的风险防范和可持续发展都具有至关重要的意义。最后，这次事件使我们更进一步看到危机时，靠社会集体的力量是最有效的方式。在过去技术力量低下的情况下是如此，在技术已高度发达的今天仍然是如此。因此，我们应该在平时就注重培养公共道德、集体意识、奉献和牺牲精神，以及政府与民众之间的相互信任，而这一切有依赖于我们有一个公开、整和充满信任的社会。

 

抗击非典的斗争虽然取得了胜利，但我们还需要冷静，防控措施不能丝毫放松。我们坚信，一个民族在灾难中失去的，必将在未来社会的进步中得到补偿。祖国的明天更加灿烂、更加美好。