公务员申论考试阅读理解
2、东莞市大朗镇农民公寓的建设，缘起于松山湖高科技产业园的建设，导致宝陂村、佛新村、校椅村需要整体搬迁。大朗镇政府组织村民代表到外面参观考察，村民们接受了按照城市型居住社区建设安置小区的思路。
如果说大朗镇这三个村的“农宅公寓化”是一种外部力量引发、村民们主动选择的结果，那么记者采访的许多村的“农宅公寓化”却是尝到盲目建房的“苦果”之后，村民们被逼无奈、却又不得已而为之的结果。
夏西村村民户均拥有约２幢房子，人均宅基地面积超过１００平方米。而国家现行法规规定，农村居民利用宅基地建房每户人均指标不得超过２５平方米。由于民宅建设对土地浪费巨大，夏西村再也没有可供工业开发和物业流通所用的土地，集体经济发展没了后劲。村委会主任黎月玲说，村民拆旧房住进农民公寓后，全村可以节约原住房用地的４０％也就是５００多亩土地，从而带来新的发展空间。
林村由２７个分散的自然村组成，由于工业发展和村民长期分散无序地建造农宅，全村除了尚存的７０００亩基本农田保护区外，已基本无土地可供工业发展。经村民大会决定，全村将分批把全村农民集中安置到一个高层农民公寓居住。村党支部书记李茂云说，随着村民陆续住上高楼和拆除旧宅，可新腾出几千亩地作为村集体经济发展之用。
土地是最基本的生产资料，珠三角农民滥建农宅严重浪费了土地，也导致村民居住环境恶劣，出现“只见新房不见新村”的怪现象，农村城市化进程反常性滞后。东莞市２００４年起人均ＧＤＰ已突破８０００美元，接近中等发达国家水平，但城市化水平一直停留在２６％左右的水平，甚至比广东全省３１．５％的平均水平还要低。
据记者调查，在拆建整治旧村基础上进行的“农宅公寓化”改造，至少可以使每个拆建村新腾出４０％的宅基地来发展经济，这是珠三角当前重新盘活和节约土地的一条捷径。此外，“农宅公寓化”还将给新农村建设带来扩大农村内需、推动农民向市民转变、加速农村纳入“城乡一盘棋”的城市化轨道等“多赢效应”。
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